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审批惟公 服务为民

2019-09-25 09:29:24    来源:    编辑:

 市行政审批局党组书记、局长 李建亭

  今年以来,市行政审批局按照“学深圳、赶龙华”要求,放大坐标,找准差距,对标先进,奋起直追。作为“放管服”改革的前沿阵地,审批局以“时间就是金钱、效率就是生命”的深圳口号为鞭策,促进审批提速,服务增效;作为新成立的政府工作部门,审批局以“开局就是决战,起跑就是冲刺”的深圳精神为激励,引领热血朝气,奋勇争先。

持续解放思想

以作风改进强化责任担当

  坚持以人民群众的利益为?#34892;模?#20197;企业满意?#32676;?#33719;得感为标尺,以高效服务为审批改革的生命线,将窗口作为服务企业、服务群众、服务经济、服务发展的主阵地,推动政府职能从管理型向服务型转变。

  一是转变思想,换位思考。深刻理解“法无授权不可为”内涵,给群众增设门槛、增加负担的不可为,损害人民群众利益的不可为,与“放管服”改革精神相悖的不可为。但如果是有利于人民群众的事,就要学习深圳“先行先试、善作善成”的精神,敢于打破传统思维的禁锢、冲破头脑中既有程序的限制,站在办事群众“法无禁止即可为”的立场上,千方百计为他们解决问题、思考对策,做到急群众之所急,想群众之所想,忙群众之所忙。

  二是高点定位,担当作为。围绕“高效青岛”建设,打好“突破莱西”攻势,在“学深圳、赶深圳”中大胆探索,主动融入全市?#34892;?#24037;作大局来谋划本局工作,注重将实施政策与市委市政府重点工作有机结合,做到出?#30452;?#20986;彩,完成并完美。

深化简政放权

以审批改革优化营商环境

  坚持问题导向,以市场主体和群众?#20174;?#24378;?#19994;?#31361;出矛盾和问题为“切入点”,抓住审批制度改革这个“牛鼻子”,在落实“1130”(“1130”是指企业开办1个工?#39749;?#23436;成、不动产登记1个工?#39749;?#23436;成、工程建设项目审批从立项到竣工验收30个工?#39749;?#23436;成)改革模式的基础上,紧紧围绕“三个一”目标全面推动营商环境逐步向好。

  一是“一窗受理”。精准对标先进,学习深圳政务服务?#34892;?ldquo;一窗通办”先进模式,在政务服务大厅统一设置咨询导办台、帮办代办区、综合受理区、休息?#32676;?#21306;、统一制证区、自助服务区等功能区。加强人员配备,加强业务培?#25285;?#21019;建出专业高效的“统一收件、统?#29615;?#35777;”团队,使整个政务服务大厅包括行政许可和公共服务在内的511个事项,实现全领域无差别“一窗受理”,形成“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”的集成服务模式,切实解决以往政务服务大厅窗口忙闲不均,办事群众排队?#32676;?#26102;间长的问题。

  二是“一?#31383;?#29702;”。认真分析研判企?#23707;?#32676;众的办事需求,根据常办事项、高频事项的关联程度,梳理出社会关注度高的“一?#31383;?#29702;”事项。将分散在多个部门、多个窗口的事项按链条进行优化,将其办理条件、申请材料、基本流程等进行整合,编制和完善事项标准化规程、办事?#25913;?#21450;流程图;借助帮办代办?#28216;椋?#23545;纳入“一?#31383;?#29702;”服务的事项推行一次告知、一表申请,变“一事一流程”为“多事一流程”,为群众提供“全程化、专业化、店小二式”的全链条服务。目前,共形成“我要开书店”“我要开诊所”“我要开养老院”等47个“一?#31383;?#29702;”事项。以“一?#31383;?#29702;”为主要抓手,在建设项目审批改革中继续依托并联审批、告知承?#23707;?#24110;办代办,推动建设项目实现“拿地即开工”。继北大新世纪言鼎(青岛)医疗产业园项目5个工?#39749;?#21462;得“四证一书”后,源琦电力、博瀚居新型建材等4个项目也已进入“拿地即开工”模式办理流程。

  三是“一网通办”。加快?#24179;?#25919;务服务大厅“一窗受理”?#25945;?#19982;各类业务办理系?#36710;?#25968;据对接,将权限内许可事项的审批系统整合到统一的综合审批?#25945;ǎ?#20351;各部门的专网和政务网、互联网达到信息互通共享,实现多个系统“一机登录”,多个事项“一网受理”。认真开展“秒批”工作,按照青岛市首批“秒批”事项清单,对已实现“全程网办”“一证通办”的公共服务和行政权力事项展开梳理,对标深圳等先进地市,主动联系各对口业务部门,调研了解 “秒批”事项运行情况,形成我市“秒批”的事项清单,实现网上申请、无人工干预自动审批服务、审批结果主动及时送达的政务服务新模?#20581;?/p>

提升服务效能

以高效便民践行使命初心

  坚持“服务为民、实事利民、政策惠民”方向,努力做到权为民所用,利为民所谋,将办事企?#23707;?#32676;众当做自己的亲人,从他们最关心、最迫切、最需要解决的问题入手,真心实意做好事,办实事,解难事。

  一是“贴心办”。初心不初心,关键在民心。市行政审批局将“中午、周末不打烊”和“延时服务”作为常规工作,以满足非工?#39749;?#26399;间群众办事需求,切实解决“?#20064;?#26102;间需请假、休息时间办不了”等社会聚焦、群众关切的问题。对办事群众需要打印、?#20174;?#23454;行全免费,以一张?#20174;?#20214;的“小切口”,推动政务服务“大提升”;引入邮政快递服务,对办好的证照实行免费送达;对?#29615;?#20415;到政务服务大厅办理业务的群众实行登门服务;切实把?#20064;?#22995;满意不满意,高兴不高兴,作为工作的出发点、落脚点和评判工作的最终标准。

  二是“自助办”。打造特色自助服务区,实?#32844;?#20107;群众自主申报、自助打印营业执照、自助查询信息等功能。配置不动产登记信息查询机、社保信息查询机、税务自助终端打印设备,实现市民持身份证即可查询并开具税务、银行、公积金、社保、医保、公安、民政、住房保障、教育、产权调查等十多种用途的证明,全力满足企?#23707;?#32676;众需求。设立“24小时不打烊”自助服务区,形成入驻事项全覆盖的“自助办”服务体?#25285;?#25171;破时间限制,使办事群众可以通过“自助区域”全过程办理多个政务服务事项。目前已在政务服务大厅一楼设置专项区域,并完成整体框架改造。预计9月底之前完成网络布设及自助设备进驻,10月份正式启动运行。

  三是“就近办”。将自助终端服务延伸到社区,打通效能服务的“最后一公里”,为群众和企业提供更多、更便利的办事渠道和方?#20581;?#24066;行政审批局正与青岛银行、浪潮集团开展“政银企”合作,选取部分银行网点和社区便民服务?#34892;模?#30001;浪潮集团负责接入山东省政务服务网,青岛银行配置实用自助服务设备,该自助设备可在互联网下运行,通过浪潮集团的人?#28526;?#23545;和青岛银行的短信验证完成身份认证,安全、简?#20303;?#26041;便、快捷办理多项业务,实现政务服务全覆盖,推动网上政务服务向基层延伸。目前涉及人社业务的15个接口已实现数据查询和打印功能,其中两项业务的4个模块可通过终端在线办理。本月底前系统开发团队将提报“秒批”方案,并完成审管互动系?#36710;?#35797;运行。

  潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。市行政审批局将拿出时不我待的精神?#21050;?#21644;雷厉风行的措施行动,自我加压、比学赶超,全面打造“莱西速度”;对企业群众有求必应、无事不?#29275;?ldquo;我负责阳光雨露,你负责茁壮成长”,让政不扰企、企不媚政?#31561;?#25104;风。

  思路已清晰,对标已?#39749;罰?#26102;代的答卷等待书?#30784;?/p>

大家最?#19981;?#30475;
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